索引号 TCXYGK-2022-00051 主题分类 政务公开
发文机构 铜川市社会信用体系建设联席会议办公室 发文文号 铜信用联席办发〔2022〕1号
发文日期 2022年04月29日 发布日期 2022-04-29 15:56:00
公文时效 有效 发布机构 市联合征信中心

铜川市社会信用体系建设联席会议办公室关于印发《铜川市2022年社会信用体系建设工作要点》的通知

各区县人民政府,市新区管委会,市社会信用体系建设联席会议成员单位,有关部门:

  《铜川市2022年社会信用体系建设工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。



           铜川市社会信用体系建设联席会议办公室

                          2022年4月29日

  铜川市2022年社会信用体系建设工作要点

  2022年是推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的起步之年。全市社会信用体系建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、省关于社会信用体系建设的决策部署,以《陕西省社会信用条例》施行为契机,推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,着力依法规范完善各领域各环节信用管理措施,着力破解信用信息共享和信用应用各方面制约,着力运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点堵点痛点问题,推动社会信用体系建设高质量发展,实现城市信用状况监测排名争先进位,助推优化提升营商环境、普惠金融改革试验区建设,为打造“一示范四高地”,努力建设现代产业新城、幸福美丽铜川贡献诚信力量。

  一、全面提升信用建设法制化规范化水平

  (一)开展信用法规宣传教育。以《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《陕西省社会信用条例》等为重点,组织市、区县信用管理人员开展信用法规、政策制度专项培训,切实提高各信用从业人员依法执法能力。将《陕西省社会信用条例》纳入法治政府建设宣传内容,开展信用法规宣讲“进机关、进企业、进校园、进社区”活动,大力营造信用管理者依法、从业服务者懂法、社会参与者守法的信用法治环境。(各区县人民政府,市新区管委会,市司法局、市联合征信中心等负责)

  (二)健全信用建设制度体系。贯彻落实国家、省公共信用信息目录、守信激励措施清单和失信惩戒措施清单制度,认真执行各行业领域信用建设制度。学习《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》确定“健全统一的社会信用制度”要求,结合实际制定《陕西省社会信用条例》实施细则、公共信用信息和涉企相关信息共享、信用信息核查规范等制度,持续落实信用修复线上办理工作机制。健全信用数据管理机制,加强信用信息安全管理,切实保障信用主体合法权益。(各有关部门,市联合征信中心等负责)

  二、深入推进信用数据归集共享和应用

  (三)健全社会主体信用档案。推进市信用信息共享平台与省信用信息共享平台的信用信息共享,全面提升信用信息共享时效性、规范性,建设符合国家标准的社会主体信用档案。完善市信用信息共享平台功能,加强与相关平台系统对接,有序实现信用信息自动化、标准化共享。健全重点行业、重点领域、重点群体信用档案,有效支撑分级分类信用监管。(市联合征信中心负责)

  (四)开展公共信用信息归集公示提质增量专项行动。深入落实《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和《全国公共信用信息基础目录(2021年版)》,制定推动公共信用信息归集公示提质增量专项行动方案,严格按照“7个工作日内上网公开”要求,推进行政许可、行政处罚的归集与公示,确保合规率、及时率均达到“100%”。推动行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励等公共信用信息统一标准归集、统一平台公示,实现公共信用信息总量大幅提升。(各区县人民政府,市新区管委会,各有关部门,市联合征信中心等负责)

  (五)开展涉企信用信息共享应用专项行动。认真落实《关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》及相关具体要求,在保障信息安全和信用主体权益前提下,以破解政银企信息不对称、支持银行等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点,发挥政府在组织协调、信息整合等方面作用,建立健全信用信息共享协调机制,推动多种方式归集共享纳税、社会保险费、住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等各类涉企信用信息。(市科技局、市人社局、市住建局、市商务局、市市场监管局、市税务局、铜川供电局、市金融办、市公积金中心、市联合征信中心,人行铜川市中心支行、铜川银保监分局等负责)

  三、深化信用建设赋能高质量全面转型发展

  (六)深入推进重点领域信用建设。持续推动《铜川市“十四五”社会信用体系建设规划》各项任务落实,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,不断健全守法诚信的市场基础制度,助推建设全国统一大市场。持续开展政府机构失信、电子商务领域失信、涉金融领域失信、信用服务机构失信、“征信修复”乱象等专项治理,严肃查处以信用名义开展的虚假宣传、招摇撞骗和违法违规社会活动,大力维护良好社会信用环境。(各区县人民政府,市新区管委会,市委网信办、市公安局、市市场监管局、市金融办、市联合征信中心,人行铜川市中心支行等负责)

  (七)充分发挥信用承诺制作用。持续落实“放管服”改革、优化营商环境和全面推行证明事项告知承诺制、涉企经营许可事项告知承诺制工作任务。在行政管理和公共服务中大力推行信用承诺制,制定使用内容规范、方便好用的信用承诺书样式,做好信用承诺和履约践诺信息归集公示,综合运用“双随机、一公开”等方式对承诺履约情况进行核查并纳入信用记录,形成闭环监管机制,提升信用监管综合效能。鼓励自律型承诺应用,支持各行业协会制定符合行业特点的信用承诺书,将会员单位自律承诺通过信用中国(陕西铜川)网站向社会公开。支持各市场主体在创建活动和评先评优中主动公开信用承诺。(各区县人民政府,市新区管委会,市司法局、市民政局、市行政审批局、市联合征信中心等负责)

  (八)不断提高信用新型监管水平。深入学习理解党中央、国务院提出“运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题”要求,加快构建以信用为基础的新型监管机制,推动食品药品、工程建设、招标投标、安全生产、消防安全、医疗卫生、生态环保、价格、统计、财政性资金使用、住房公积金等领域,建立行业信用评价制度,依据信用评价结果采取差异化监管措施,提升监管精准性和有效性。(市发展改革委、市财政局、市住建局、市生态环境局、市卫健委、市应急管理局、市医保局、市统计局、市市场监管局、市住房公积金、市消防救援支队等负责)

  (九)提高信用服务实体经济能力。围绕铜川普惠金融改革试验区建设,加快构建政府与银行、保险、担保、信用服务等机构协同联动工作格局,完善信用评价体系,创新金融产品和服务,加大信贷资源向中小微企业倾斜力度,不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。加强市“信易贷”平台建设,强化与省“秦信融”平台互联互通,不定期开展涉企财税、金融等知识主题沙龙,强化信用融资推介宣传,拓宽中小企业信用融资服务渠道。持续引导开展行政处罚信用修复,帮助失信市场主体重塑信誉,逐步推出法人和其他组织信用报告等一批公益性信用服务。(人行铜川市中心支行,市金融办、市联合征信中心,铜川银保监分局等负责)

  (十)探索信用建设助推乡村振兴。贯彻落实中共中央国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》确定“深入开展农村信用体系建设”要求,围绕“三农”,立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,制定深入推进农村信用体系建设工作方案,完善以区县为单位的防返贫监测数据共享机制,建立以农户为基本单元的农村信用评价机制,服务乡村发展、建设、治理等重点工作。开展信用建设助力乡村振兴示范村创建。引导金融机构根据农户信用评价结果,实施差异化信贷服务。探索完善农户信用重建机制,扩大信用重建覆盖面。(各区县人民政府,市新区管委会,市农业农村局、市乡村振兴局、人行铜川市中心支行、市联合征信中心等负责)

  四、促进信用建设试点示范创建扩面增量

  (十一)深化省级信用建设示范区、示范企业创建。持续落实《陕西省信用建设示范县(示范园区)创建工作方案》,大力推进耀州区、王益区、印台区和新区开展创建工作,力争2022年度再获新荣誉。支持宜君县巩固省级信用建设示范县成果,深化农村信用体系建设试点创建,为全省探索有益做法和经验。落实《陕西省企业信用建设示范创建活动方案》,推动全市100户以上企业参与全省信用示范企业创建活动,力争达到评审标准。(各区县人民政府,市新区管委会,市委文明办,市联合征信中心,人行铜川市中心支行等负责)

  (十二)推进普惠型信用建设示范创建。持续推进诚信经营示范街区、示范门店建设,开展信用示范乡镇(街道)、信用示范村(社区)、信用示范街区、信用示范户等创建活动,打造一批“信用+”应用场景,发挥信用示范引领作用,提升广大市民对信用建设的获得感。(各区县人民政府,市新区管委会,有关单位,市联合征信中心负责)

  五、健全社会信用体系建设工作落实机制

  (十三)健全信用建设督导考评机制。按照《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》确定“将社会信用体系建设纳入高质量发展综合绩效评价”要求,制定全市社会信用体系建设督导考评办法,以年度工作要点部署任务落实情况为为主,结合阶段性重点工作完成情况,每年开展一次年度社会信用体系建设绩效评估,并通报工作情况。(市联合征信中心负责)

主办单位:铜川市人民政府办公室 建设单位:铜川市政务信息化服务中心、铜川市联合征信中心
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